各市、州人民政府：
    今年6月，我省株洲县、津市市、茶陵县、慈利县先后发生4起特大农机事故，共造成15人死亡、9人重伤、21人轻伤。现将有关事故情况通报如下：
    6月9日7时20分左右，常德市鼎城区拖拉机驾驶员何伏初（H证，证号为432421197107305611）驾驶车牌号为湖南JC0620拖拉机，违法承载12人，当车行驶至株洲县太湖乡桐梓村仙娥组仙娥桥路段时，由于拖拉机左前轮突然脱落，致使该车翻入路边河中，造成死亡3人、重伤2人、轻伤6人的特大农机事故。
    6月19日18时左右，津市市李家铺乡青乐村鲁礼荣无证驾驶牌号为湖南JJA426农用运输车，从新洲渡口接20名在澧县芦苇场务工的民工回家，当车行驶至S205李家铺乡万家村路段时，由于超载和驾驶员操作不当，急刹车导致车辆重心右移而侧翻在公路上，造成死亡3人、轻伤5人的特大农机事故。
    6月24日20时40分左右，株洲电信局陈林（A2证，已注销）无证驾驶牌号为湖南JAA568农用运输车，违法承载9人，当车行驶至茶陵县秋堂乡小田村的X060公路20公里+300米处时，由于驾驶员操作不当，致使该车翻入70多米的悬崖下，造成死亡5人、重伤4人的特大农机事故。
    6月26日10时50分左右，慈利县洞溪乡村民余安平无证驾驶无牌照的金华12Y变型拖拉机，违法承载17人，从溪口镇赶集返回洞溪途中，当车行驶至零甘线87公里-100米处时，由于机车转向球头脱落，驾驶员操作不当，致使该车翻入道路左边17米的溪沟中，造成死亡4人、重伤3人、轻伤10人的特大农机事故。
以上4起重特大事故的发生，主要是驾驶人法制观念淡薄、安全生产意识不强、驾驶操作技术水平低、机车保养不及时造成的。同时，暴露出我省农机安全生产工作中的薄弱环节。为了落实党中央、国务院及省委、省政府有关安全生产的指示精神，最大限度地减少涉农交通事故的发生，特别是农机交通事故，特提出如下要求：
    一、提高认识，加强对农机安全生产工作的组织领导
    今年以来，我省农机安全生产四项指数三升一降，特别是6月份连续发生4起重特大农机事故，说明当前我省农机安全生产中存在的隐患相当突出，面临的形势仍然严峻。各级政府和各相关部门务必引起高度重视，切实增强抓好农机安全生产工作的责任感和紧迫感。各市州人民政府要立即召集相关职能部门专题研究农机安全生产工作面临的形势，想方设法解决当前农机交通安全管理中存在的突出问题。县、乡两级人民政府要按照交通安全社会化管理的要求，进一步落实安全生产责任制。各级农机部门要把压事故、保安全作为当前工作的头等大事，全力以赴，切实抓好各项安全生产措施的落实。安全生产监督管理、公安交警、农机管理部门应按照各自的职责，加强对低速汽车、拖拉机安全生产的监管，坚决遏制农机安全事故上升的势头。
    二、突出重点，从严整治农机交通安全隐患
    各级政府和各相关部门要从以上4起重特大事故中深刻吸取教训，针对农机安全生产工作中的薄弱环节，采取切实有效措施，突出重点，从严整治。针对部分县市的交界地区及边远地区无牌无证驾驶、废旧车辆上路行驶情况严重，农民群众安全观念淡薄，搭乘低速汽车、拖拉机的现象非常严重的问题，各级农机部门要迅速摸清情况，向政府报告，相关县（市、区）人民政府要组织公安交警、安监、农机等部门开展集中整治。农机部门要指导乡镇政府及村级组织整章建制，完善监管机制。针对边远山区农民出行难的问题，各级政府要从实践“三个代表”的高度，组织相关部门因地制宜地研究制定有利于解决农民出行难问题的政策措施，从源头消除安全隐患。
    三、加强监管，落实交通安全责任制
    各级公安交警、农机部门要严格按照国务院和省政府有关规定，认真履行工作职责，按职责分工严把低速汽车、拖拉机上户发牌关。凡超标准范围上户发牌的，不严格执行上户目录管理规定的，上户发牌不严格检验车辆的，随意为异地车辆上户发牌的，一经查实，将依法依规追究其责任。各级农机部门要下大力气进一步加强农机安全联组建设，全面推行包保责任制，明确农机监理员、安全员具体职责，分管区域内所有车辆及驾驶人的日常管理和安全宣传教育工作，真正把安全生产管理工作落实到人、到车。各级公安交警部门、农机监理部门要开展经常性的整治行动，重点整治无牌无证驾驶、报废车辆上路行驶、非客运车辆载客等严重违法行为。各级农机监理机关和公安交警部门要切实加强培训质量的监管，严把低速汽车驾驶员考试发证关，严禁只收钱、不培训、考试走过场的行为。凡是发生一次死亡3人以上交通事故的，一律要对驾驶员培训、考试，车辆发牌发证情况进行倒查，严肃追究相关人员的责任。
    有关工作落实情况，请及时报告省道路交通安全委员会办公室，传真：0731-4068014。


                                                       二OO六年七月七日        

主题词：农机  交通事故  情况通报                         
  抄送：省政府办公厅，公安部，省公安厅，农机局，省交通厅，
        省安监局。                                       
  湖南省道路交通安全委员会办公室     2006年7月7日发